让每一条道路都成为林荫大道,让每一条河流都成为流动的风景,让每一个湖泊都成为绿色翡翠。有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣……这不仅是新站区生态建设的目标,更是吸引人来此安居兴业的永恒追求。近年来,新站区践行绿色发展理念,坚持生态立区、环保优先,深入推进节能减排,切实加强环境监管,全面促进污染防治;坚持金山银山和绿水青山两手抓,将环境保护作为惠民生、促和谐的重要抓手;坚决抓好环境保护突出问题的整改落实,以全面推进依法行政工作为抓手,环境保护和生态建设的新成效,向党和人民交出一份满意的问卷。

 增强法治意识,着眼持续发展

  合肥市新站区组织汇编了《生态环境保护责任追究及部门工作职责》等文件,明确了对各级主要领导、班子成员以及有关部门负责人的工作职责及追究责任的具体规定,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,进一步增强做好环境保护工作的责任感、紧迫感、使命感和危机感,掌握依法治理环境问题、实现生态文明的方法和手段。

  老子有云:“上善若水,水善利万物而不争。”自古以来,仁者乐山,智者乐水,人们对水的看重,不言而喻。新站高新技术产业开发区管委会主动作为,通过“河长制”,实现“河水治”不断实现“河畅、水清、岸绿、景美”的管理保护目标。为确保“河长制”工作扎实有效开展,在8月底社居委建成了四级河长制体系,对辖区河流、灌排沟渠和塘坝进行责任全覆盖。

  同时,进一步加大对新环保法的宣传,增强企业对新环保法的认识,从源头上减少环境违法问题的产生,并且加强对后督查工作的领导,从建立和完善长效机制及强化执法两方面入手,将环保后督察工作真真切切落到实处。“做好水、气、土壤污染防治工作,加强调度、督察,严格落实管控措施,围绕目标,对焦问题,精准施策。”相关负责人说。

  备战环保督查,部门联席联动

  新站高新技术产业开发区管委会强化环境保护“党政同责、一岗双责”,坚持问题导向,着力解决中央、省环保督察发现关注的、群众反映强烈的、社会影响恶劣的环境问题,有效保护和改善生态环境,增强人民群众获得感。

  相关负责人告诉记者,“中央环境保护督察新站高新区协调联络组根据每一批次信访件反映的突出的环境问题,其整改一律执行牵头部门负总责、责任部门和社区各负其责的规定。各部门联席联动,保护生态,建设文明。”

  与此同时,由区环保局牵头,重点局、建设局和城管局联合组成的督查小组,不定期抽查建筑工地大气污染防治工作。截至目前,督查小组出动检查120余人次,共检查在建工地60余处,发现问题数30余条。对此,新站高新技术产业开发区管委会约谈企业负责人7人,诫勉谈话2人,对41家企业责令整改,对14家单位作出行政处罚,罚款总额达46.5万元,对38家存在环境污染的企业、24家餐饮饭店采取关停措施,对1家企业按新《环保法》规定实行查封措施。

 审查执法决定,协调执法争议

  根据省市规定的重大行政执法决定法制审查标准,结合区环保局授权执法权限,确定审查范围和标准;优化审查流程,进一步理顺审查件的送审、登记、审查、审签、意见反馈等办理环节。切实把合法性审查作为重大环境事项决策的必经程序和重要环节,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议审议或者制发文件。区环保部门调配法律专才、专人负责重大执法决定法制审查工作,编制环保行政许可清单目录共计40项,明确审核内容、审查流程及审查时限。有效保证了案件违法行为定性准确,程序规范。2017年共办理行政处罚案件63起,被处罚人对违法行为性质、法律适用、处罚程序、罚款数额等均表示接受,未提出实质性质疑和申辩。

  新站区磨店社区依法依规关停畜禽养殖企业,防治水环境污染上连打“组合拳”。对拒不执行环保执法意见的4家养猪场污染行为申请法院强制执行。瑶海区法院、区环保局、建设局汇聚磨店社区多方共同探讨辖区畜禽养殖污染防治新思路。结合社区目前的各种情况,最终确定已由区环保局下达《行政处罚决定书》而企业未整改的,申请法院进行经济处罚;下剩的养殖场,全部下达《行政执法责令改正通知书》,依据法定程序,在规定时间内未停养或转产的,再行下达《行政处罚决定书》,直至全部完成关停目标。环境污染治理就像长跑接力,处罚关闭不是目的,教育整改,共筑一方青山绿水才是终极目标。

  输送法制信息,创新法制宣传

  充分利用电视、报纸、互联网等媒体,做好专项行动的宣传报道,营造集中整治舆论氛围,主动公布有关工作开展情况,公开曝光典型环境违法案件查处情况,鼓励群众举报环境违法行为,形成全社会积极支持、共同参与环境保护的良好氛围。公开是最好的防腐剂,是执法人建立健全行政执法文书公开制度,提高行政执法透明度,增强行政执法公信力,建立健全行政处罚文书公开制度,及时、准确、全面公开执法信息,充分保障社会公众知情权与监督权,逐步形成制度化、程序化、规范化的监督制约机制,提高行政执法的公信力,提升我市依法行政工作总体水平,为建设长三角世界级城市群副中心,打造大湖名城、创新高地创造优良的法治环境。

  6月5日“世界环境日”合肥市新站区环保局瞬间成“网红”,75分钟的直播吸引10万+网友的关注,环保执法人员现“身”说法,直击环保最前线的执法过程,使社会大众通过网络渠道了解环保工作,支持环保工作,监督环保工作。

  公众在“追剧”过程中充分了解环境保护常识和法律知识,诸如:餐饮行业如何处理厨余;如何进行油烟排放;企业怎样处理污水符合标准;企业被查封需要收集哪些违法证据;违反了哪些法律法规企业会被处罚;企业应该如何整改等。10万网友在线观看的只是新站高新区环境监察执法人员日常工作的缩影,通过直播方式将环保领域行政执法工作的全过程曝至在全民视野之下,不仅是接受公众对于环境执法工作的监督,更是为公众上了一堂生动的环保普法课,起到“执法者普法”的良好社会效果!

  落实具体职责,建设生态文明

  随着大数据的发展,合肥新站区制定《开发区网格化环境监管划分与实施方案》依托该区现有数字化城市管理系统,将环境监管职责具体落实到由区、社区、村居(社居)组成的三级网格体系,做到执法全覆盖、监管无盲点,全面提升环境监管执法能力,及时发现环境污染问题,力争绝大部分环境污染问题在基层得到化解。

  “红树青山日欲斜,长郊草色绿无涯”。新站高新技术开发区管委会将以科学发展观为指导,以生态文明建设为统领,以绿色新站为愿景,以改善土壤环境质量为核心,坚持预防为主、保护优先、严控新增污染,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进该区土壤资源的可持续利用,努力构建“量质双优、宜居宜业、环境优美、创新发展”的开发区。

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